О закупках товаров работ и услуг бюджетными учреждениями
О закупках товаров работ и услуг бюджетными учреждениями Минобрнаки РФ утверждено Типовое положение о закупке товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями (далее – Положение). Оно разработано во исполнение федеральных законов от 5. 04. 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 18. 07. 2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Обзор документа.
Положением устанавливаются:
1. Порядок проведения процедур закупки (основания проведения закупки, порядок формирования закупочной комиссии).
Основанием для проведения закупки является План закупки товаров, работ, услуг, утвержденный Заказчиком не менее чем на один год (с 1 января 2015 года – от пяти до семи лет), и размещенный на его официальном сайте.
В состав закупочной комиссии могут входить как сотрудники Заказчика, так и сторонние лица, за исключением лиц, лично заинтересованных в результатах закупки.
2. Способы закупки. Закупка может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в т. ч. открытого аукциона в электронной форме, и без проведения торгов (запрос предложений, запрос котировок, прямая закупка и др. ). Закупка считается проведенной со дня заключения договора.
3. Требования к участникам закупки. Участник закупки должен соответствовать установленным законодательством РФ требованиям, быть правомочным, не являться банкротом, должником, не иметь судимости за преступления в сфере экономики, непогашенной или не снятой судимости, не числиться в реестре недобросовестных поставщиков и т. д.
4. Содержание извещения и документации о закупке. В Положении приводится перечень сведений, которые должны быть указаны в извещении и документации о закупке. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, сведения о начальной цене, сроки и иные условия закупки.
5. Условия применения и порядок проведения процедур закупки.
В Положении дано описание следующих процедур:
- конкурс;
- открытый одноэтапный конкурс: информационное обеспечение, порядок подачи заявок на участие в конкурсе, порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- особенности проведения двухэтапного конкурса;
- особенности проведения аукциона;
- предварительный квалификационный отбор;
- особенности проведения запроса предложений;
- особенности проведения запроса цен;
- переторжка (регулирование цены);
- закрытые процедуры закупки;
- электронные закупки;
- прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя).
6. Порядок заключения и исполнения договора. По результатам проведения торгов Заказчиком должен быть заключен Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с Положением о закупке заключается такой договор, не позднее двадцати дней со дня подписания итогового протокола.
Порядок заключения и исполнения Договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом Положения о закупке.
В приложении к Положению приведен Порядок оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений.
Положение на сайта Минобрнауки РФ. На этом же сайте размещено письмо Минобрнауки РФ от 16. 01. 2014 № ДЛ-21/03 «О направлении информации», адресованное подведомственным организациям Министерства образования и науки Российской Федерации.