ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛЕГКОВЫХ ТАКСИ В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ
В настоящее время перевозки легковыми такси составляют весомую долю в транспортном обеспечении города, невозможно представить себе крупный город без данного вида обслуживания. В то же время с каждым годом все больше людей пользуется услугами такси, все более расширяя данный рынок, что приводит к появлению новых предприятий, работающих в этом секторе экономики и на данном виде транспорта. Развитие конкуренции в целом должно сказываться положительно на развитии транспортной отрасли, но, к сожалению, эта конкуренция осуществляется не всегда в рамках закона.
Перевозка пассажиров и багажа легковыми такси является одним из видов деятельности, подконтрольных органам исполнительной власти субъектов РФ [1]. Данный вид деятельности регулируется законодательством РФ, которое устанавливает правовые основы организации деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.
В ведении министерства экономического развития Хабаровского края находится разработка и реализация государственных программ края и правовых актов по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
К полномочиям Управления ре гионального государственного конт роля и лицензирования прави тельства Хабаровского края (далее – Управление) отнесены выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, региональный государственный контроль осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.
Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси выдается Управлением в порядке, установленном постановлением правительства Хабаровского края от 13 мая 2013 г. № 113-пр (далее – разрешение) [2]. Разрешения выдаются только индивидуальным предпринимателям (ИП) и юридическим лицам (ЮЛ).
В Хабаровском крае стоимость выдачи разрешения на перевозку установлена приказом главного контрольного управления правительства края от 23.05.2013 г. № 23-П и составляет 531 руб.
Всего за период действия Фе дерального закона № 69-ФЗ с 1 сентября 2011 г. по 1 августа 2016 г. в Хабаровском крае выдано 6191 разрешение, в том числе за 7 месяцев 2016 г. – 1623 разрешения. По состоя нию на 01.08.2016 г. на территории края действует 3930 разрешений. Их владельцами являются 46 юридических лиц и 1492 индивидуальных предпринимателя.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество действующих разрешений выросло на 41,5%. На юридические лица приходится 61,8% выданных разрешений. Соотношение перевозчиков, сосредоточенных в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, Комсо мольском и Хабаровском муниципальных районах составляет 78,2%.
Всех участников рынка оказания услуг такси на территории края можно условно разделить на следу ющие группы:
1) ЮЛ и ИП, оказывающие услуги таксомоторных перевозок без посредников, имеющие в парке несколько машин и свою службу заказа такси;
2) ЮЛ и ИП, имеющие по одной или несколько машин и оказывающие услуги таксомоторных перевозок через посредников. Данная группа не имеет своих диспетчерских служб, работает по договору со службами заказа такси, например таким как «Максим» и «Везет».
3) лица, не имеющие разре шения.
Стоимость услуг такси рассчитывается предпринимателями самостоятельно на основании установленных перевозчиком тарифов исходя из расстояния и времени перевозки, затрат на топливо, техобслуживание и текущий ремонт автомобиля, заработной платы водителя, накладных расходов, рентабельности.
На конец 2015 г. насчитывалось 2835 действующих разрешений, из которых 1147 принадлежали ИП, име ющим одну машину такси, 1688 – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим две и более машины такси, 1519, или 90% из них, в период с 2013 по 2015 гг. были охвачены проверками. В настоящий момент Управление имеет право проводить только внеплановые проверки. Основанием для их проведения является поступление в управление обращений по поводу фактов нарушения обязательных требований. Такие обращения в 2016 г. в Управление не поступали.
ЛИТЕРАТУРА
- Рыжова А. С., Володькин П. П. Регулирование деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Хабаровском крае // Проблемы функционирования сис тем транспорта : мат. Междунар. науч.-практ. конференции студентов, аспирантов и молодых ученых (с междунар. участием) (20–22 дек. 2016 г.). – В 2 т. – Т. 2. / отв. ред. А. В. Медведев. – Тюмень : Изд-во ТИУ, 2016. – С. 296–301.
- Об утверждении Положения о фор ме и сроке действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, порядке подачи заявления, порядке выдачи и переоформления разрешений, порядке определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядке ведения реестра выданных разрешений : постановление Правительства Хабаровского края от 13.05.2013 г. № 113-пр.
Метки: Транспорт